Основанием для возбуждения дела послужило заявление СРО «Ассоциация морских и речных бункеровщиков».

По мнению ФАС России, действия Центральной энергетической таможни по изданию и направлению подобных телетайпограмм могут ограничивать хозяйствующих субъектов в выборе способа и места бункеровки судов и содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Центральная энергетическая таможня (ЦЭТ) осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством ФТС России. В компетенцию таможни входят полномочия по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля энергоносителей (сырая нефть, газовый конденсат, природный газ, уголь каменный, лигнит (бурый уголь), торф, кокс, горючие сланцы, электроэнергия) и продуктов их переработки, транспортных средств, используемых в целях их перемещения через таможенную границу Российской Федерации.